夯实质监之基 练就服务之功

　　基层质监部门既是保证经济建设合理运行的规范者，又是促进经济发展的服务者。在工作中，我们要以经济健康有序发展为目标，以保护人民根本利益为宗旨，以行政执法为准绳，力求为地方经济发展做贡献。近年来，山东茌平县质监局大力加强基础建设，改善工作模式，不断提升干部职工素质，为质监事业的发展注入强大动力。

　　服务工作规范化

　　作为省垂直管理的县级质监部门，必须明确自己的职责，监督当地经济发展规范运行。茌平县质监局在规范质监工作、服务经济发展方面，着重从以下3个方面突破。

　　一是质量名牌推动经济新跨越。实施质量兴县和名牌战略是我们参与经济建设的重要途径。去年茌平县质监局围绕经济建设开展质量兴县活动，加快推进名牌建设步伐，积极争取县委、县政府的重视与支持，有力增强经济质量运行。我们先后制定出台了《茌平县实施名牌战略促进质量兴县管理办法》、《茌平县名牌产品生产企业奖励办法》等。同时还制定名牌发展计划，对列入计划的产品，分重点、分层次、分类别进行重点培育。二是优质服务促进企业发展。我们既要对企业遵守国家有关质量技术管理方面的法律法规进行监督，又要深入企业，根据掌握的信息和政策为企业的发展服务好，帮助其加快发展。2009年，我们推出了质监服务动态提示牌，免费送交企业 138个，要求做到“零距离”服务企业，收到了实实在在的效果。此外，还在全县开展“质监服务进企业”活动，为企业提供相关标准、计量、检验、检测等方面服务，质监人员先后到20多家骨干企业及重大项目建设一线，进行现场办公，积极帮助企业解决困难。三是强化标准强发展。为了使更多企业在较高的质量管理标准下运行，我们强化了标准化建设工作。今年生产企业标准登记73家，年检代码1297个，扫描电子档案1297个。为全县170多家重点工业和食品企业建立了标准数据库。茌平县质监局为前来办理标准代码的企业全部免费印制相关材料，同时开展了服务标准化试点工作，帮助服务行业的企业建立服务标准化体系和服务规范。

　　工作模式人性化

　　科学发展的核心是以人为本，其主要意义就是要保护广大人民的根本利益，开展质监工作就是要从人民群众利益和生命安全出发，严格坚持标准，努力创造安全和谐的经济发展环境。

　　深入基层抓食品安全。自6月1日《食品安全法》实施后，茌平县质监局全面建立食品和食品添加剂生产企业监管档案。通过进村、进企、进户，进一步对全市食品和食品添加剂生产企业进行彻底查清。同时建立和完善了54家食品和食品添加剂生产加工企业监管档案。在整治中，突出重点食品、重点区域、重点对象、重点项目，积极开展食品生产加工质量安全检查。按照国家质检总局全力抓好“四查、四建、四落实”工作精神，以提高质量安全水平为目标，该局在全县范围内积极开展了食品生产加工质量安全大检查活动，严厉打击无证无照、超范围生产加工、使用非食用原辅料、滥用食品添加剂以及用违禁物质生产加工食品等行为。不断严格落实监管制度，建立了食品添加剂使用申报制度，加大打击力度，排查食品质量安全隐患。

　　利民而动抓特种设备安全。我们认真开展重点产品质量专项整治，强化质量管理，努力拓展执法领域，建立全方位监管的长效机制。2009年对全县重点区域、重点行业、重点企业的1800台特种设备全面进行隐患排查，消除安全隐患20项。对168名重点企业的特种设备操作人员进行了培训考核，为特种设备可靠运行提供了保障。

　　覆面监管抓产品质量安全。加大监督抽查的力度和覆盖面，实现抽查一类产品、整顿一批企业、规范一个行业的目标。对重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，使抽查基本涵盖所有食品种类和重点监管产品。对肉制品、乳制品、水产加工品等高风险食品，要加大抽查频次，通过抽查及时发现问题。对食品、农产品，在加大抽查力度的同时，加大后续监管和处理的力度，保证人民生活必需品的质量安全。同时切实组织好节假日和重大活动期间的专项抽查，做到提前部署，全面检查，确保节假日和重大活动期间的产品质量安全。

　　基层建设日常化

　　质监部门同企业接触频繁，服务质量的优劣直接影响政府的形象。茌平县质监局将从强化服务意识开始，端正服务态度，强化服务理念，处处以大局为重，不因个人因素影响政府形象，强调行政执法与行政相对人和谐关系的营造，从而构建和谐执法理念。努力开创“我们检查，企业欢迎；我们查处，企业配合；我们处罚，企业理解；我们帮扶，企业高兴”的工作新局面。我们还聘请15名企业人员为行风监督员，通过群众监督，切实在工作中提高服务质量，帮助企业解决遇到的实际问题。

　　当前，结合学习实践科学发展观活动，我们积极开展业务知识学习，每周一、三、五，由各业务部门负责人讲解各自相关的业务知识。同时大力实施科技兴检、质量强县战略，以建设一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、结构合理”质监干部队伍为目标，有力提高质监部门的技术保障能力，发挥职能部门作用，为茌平县经济社会发展提供有力的支撑。

　　（作者为山东茌平县质监局局长）