北海局加强出口水产品质量安全管理侧记

　　近日，广西正午海洋产业有限公司生产加工的20吨罗非鱼片经北海检验检疫局检验检疫合格出口欧盟。北海局坚持把关与服务并举，检验与监管并重，狠抓源头管理，强化全过程监管和检验检疫把关，不断提升出口水产品的质量安全，使越来越多的北海水产品畅游世界。近年来，在国外技术性贸易措施日益苛刻的情况下，北海辖区水产品出口仍保持较快的增长。2009年1~10月，在罗非鱼出口价格下降30%的情况下，北海辖区还实现出口1336批、2.8万吨，总值8153万美元，分别比去年同期增长48.4%、54.8%和10.1%，成为我国罗非鱼出口增长最快的地区之一。这是记者近日在北海局采访获得的信息。

　　企业的心声

　　美丽富饶的北部湾，是我国著名的渔场，位于北海和北海侨港的两大渔港更是成为海产资源的主要集散地，为北海养殖和捕捞水产品提供了良好的条件。

　　“今年以来，北海局就免费给我们企业举办欧盟卫生法规、食品安全法等4期培训班，该局领导和业务人员深入企业检查指导，帮助查找影响质量问题的原因，并提出解决的办法，真心实意为企业排忧解难，使企业改进管理，提高质量，扩大出口。今年1~10月，我公司出口水产品货值1400多万美元，比去年增长了30%，感谢北海局为企业所做的一切！”广西正午海洋产业有限公司质管部经理林春对记者说。

　　位于北海的广西正午海洋产业有限公司是一家集水产养殖、加工、出口为一体，年加工能力为1万吨，近年来在广西局和北海局的支持帮助下，先后获得了欧盟卫生注册、美国HACCP认证、ISO9001质量体系认证的农业产业化企业。主要产品有鱼、虾、蟹、贝四大类，共100多种生熟冷冻产品，销往欧盟、美国、日本、韩国、加拿大等国家和地区。

　　记者一行来到广西正午海洋产业有限公司采访，尽管有公司生产、质管的部门经理陪同，可是来到车间门口，卫生监督员还是把记者“拦”住。“进车间请先换衣服和消毒！”记者随之来到更衣室，穿上了消毒的白大衣、戴口罩、戴帽子、戴套上脚套穿上长筒水鞋，全身被包得严严实实的。经过大型风淋机吹风，来到消毒间，还要按规程洗手：清水—皂液洗擦—清水—消毒液浸泡—清水—烘干手—戴乳胶手套—75%酒精喷洒消毒……

　　在加工车间，每一套工序都是按加工工艺流程进行。杀鱼、放血、开片、去皮、磨皮、修整、分级、清洗、浸泡、排盘/急冻、称重、镀冰衣、入库贮存、内包装材料臭氧消毒、金属探测、入库贮存、冷冻储存，将装好箱的产品及时送入冷库储藏，冷库温度保持在-18℃以下。最后用清洁干净、温度低于-18℃的运输车装货出运……

　　北海出口水产品占广西的85%以上，在北海，每一家出口水产品企业都能让人放心。

　　有力的措施

　　北海检验检疫局局长梁山高介绍说，海洋产业是北海的支柱产业之一，北海局党组意识到水产品出口对推动当地经济发展的重要性，更意识到水产品质量安全的敏感性、复杂性和艰巨性，因此高度重视水产品的质量安全工作。自“质量和安全年”活动开展以来，该局采取了一系列措施创新监管模式，有效地促进了进出口产品质量安全和外贸平稳较快发展。

　　粱山高局长说，为确保进出口产品质量安全，该局认真开展专项整治行动，把整治的出发点放在帮助企业查找问题、解决问题、提高管理层次、促进更好出口上，使整治的过程成为帮扶企业发展的过程。在国际金融危机的大背景下，北海局出台了七条措施，着力提高产品质量，帮助企业转“危”为“机”。今年以来，该局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，对辖区21家出口食品生产企业进行了检查，重点检查了企业质量体系运行情况、原辅料和食品添加剂的使用管理情况、加工过程的质量控制情况、产品检验情况和产品的质量追溯情况等，未发现滥用食品添加剂和违法使用非法添加物的现象。该局还出动近400人次对出口食品生产企业和备案基地进行清理检查，共检查食品生产企业26家、备案基地和备案渔船149个（艘），清查率达到100％，取消不符合要求的备案养殖基地和备案渔船29个（艘）。

　　针对养殖水产品出口大幅增长，而国外对水产品中药物残留反映比较突出的问题，为从源头上抓好出口养殖水产品的检验检疫工作，提高出口养殖水产品的质量安全水平，北海局加强对出口水产品养殖进行检验检疫备案管理，加强与水产主管部门的合作，对养殖场技术管理人员的培训，指导养殖场不断完善质量管理体系，规范养殖过程，提高管理水平；加强对种苗的管理，确保种苗的质量安全，实施药物残留监控计划，做到常规检验和重点监测相结合；实施动态管理，坚决取消违规养殖场的备案资格。通过几年的努力，养殖场备案管理成效显著，至今，北海局对罗非鱼、斑点叉尾、南美白对虾和贝类共100多个养殖场进行备案，养殖面积达4万多亩，年养殖能力达10多万吨，实现了质量管理模式由“公司＋农户”向“公司＋基地＋标准化”的转变，大大提升原料的质量安全水平。

　　到位的服务

　　陪同记者采访的北海局挂职干部唐电明介绍，该局做到寓监管于服务之中，帮助企业通过完善质量体系健全质量档案。今年以来，根据国家认监委有关通知要求，配合广西局检查组对辖区11家俄罗斯注册水产品企业和新申请注册的3家水产品企业的厂区卫生、生活场所卫生、生产场所卫生、原料控制和冷库管理进行了检查。利用检验检疫技术优势，帮助北海恒兴水产科技有限公司和北海安邦冷冻食品有限公司完善了卫生质量管理体系，培训管理和检验人员，使企业顺利通过了国家认监委专家组的检查，获得了美国注册资格。在“质量和安全年”活动期间，该局共免费举办欧盟水产品卫生法规、原产地优惠贸易政策等各种培训8期，受益企业134家、人员463人次，进一步提高企业的质量法制意识和质量管理水平。

　　该局积极转变监管模式，实现监管模式从重最终产品的检验向重生产过程的监管转变，制定日常监管计划，加强对生产过程的监控，做到日常监管同检验相结合，日常监管同年度审核相结合，定期监管同专项检查相结合，不断完善监控体系，使监管工作制度化、规范化。同时，注意抓好新厂建设的技术指导，对新建的出口食品加工企业提前介入，帮助企业设计图纸、指导施工，建立了一批高起点、高标准的出口食品加工企业,为企业获得更多的国际通行证提供了保证。

　　该局通过建章立制，不断探索长效监管机制，进一步规范出口水产品检验检疫工作。在调研和风险分析的基础上，制定了出口水产品检验检疫工作规范，统一了检验检疫程序，提高了检验检疫的针对性和有效性，确保了出口水产品的质量安全。