云南省红河州质监局开辟出质监事业一片新天地

　　云南省红河州，地处滇南贫困山区，经济欠发达。可近年来，云南省红河州的质量工作却搞得扎扎实实、有声有色，红河全州质量技术监督系统的自身建设也焕然一新，各项工作亮点闪烁，成效显著。

　　近日，记者驱车来到红河，进行了深入实地的采访……

　　一、 带好班子

　　在红河采访期间，许多质监人员提起他们的局长罗江鹏，赞不绝口。

　　2005年，罗江鹏被云南省质监局任命为红河州质量技术监督局党组书记、局长。来到红河后，罗江鹏发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，在加强内部管理、宣传质监职能、服务地方经济等方面挥出了漂亮的“三板斧”，很快使全局面貌一新、各项工作连上创新高，开辟出红河质监事业的一片新天地。

　　谈到罗局长的领导风格，很多人都会提到他这几年坚持的“谈心制”。罗江鹏在局系统倡导的“以人为本的谈心、交心、贴心制”，即局领导班子成员每年要与多名干部职工谈心、交心、贴心，其内容主题鲜明：红河州质监局对基层的领导有没有不切合实际的地方？红河州质监局领导有无不公正、不廉洁之处？在工作中哪些地方有遗漏或还应加强？不少同志感慨地说：“别小瞧了这个谈心、交心、贴心制，它可谈出了干部职工的心声、交出深厚的友情、贴出了同心同德干好事业的力量！”

　　由于局长带了个好头，红河州质监局党组领导班子成员也个个以身作则、模范带头干好工作。红河州质监局纪检组长梁奇长年累月奔波在工作第一线，他经常带病坚持工作，在各项工作中能严格执行党的路线方针政策，对行政执法和质监宣传也有很深入的研究成果。近年来，为推动全局工作的创新与发展，红河州局领导班子精诚团结，积极带领全局干部职工团结拼搏，奋发进取，取得了一个又一个的新成就。

　　局长罗江鹏2005年主持全面工作以来，该局新建了办公大楼和一流的现代技术检测中心。为树立良好的质监形象，给干部职工创造和提供一个优美愉悦的工作环境，该局领导班子为此立下了“一切为了质监事业的发展，阳光透明办实事”的誓言，从土石方挖运到主体设计，工程招投标到水、电及各种检测检验设备、办公用品的联系等各个环节，罗江鹏和他带领的班子成员们，都要主动请纪委监察部门提前介入、跟踪，严格按规范程序阳光操作，在保证工程质量的同时，使其各项费用在同类工程中属最低价格。红河州局领导班子的团结协作、公正廉洁、以身作则，为全州质监系统做出了表率。

　　二、建好队伍

　　云南省质监局局长李元书常说：“任何事情最终都要靠人来做，因此，培养造就高素质人才是发展壮大质监事业的首要前提和基础。”遵循这一方向，红河州质监局十分重视对优秀人才的选拔与培养。

　　经过近年来的不断学习提高，红河州局干部职工的政策水平、理论知识、专业技能都有了大幅度的提高。

　　罗江鹏常说：“打铁必须自身硬”。为此，他提出了一个口号：全系统干部职工必须成为质监领域的行家、专家！于是，该局办讲座、搞培训、上高校，还邀请各地专家前来讲课，力争使全体人员成为各行各业的行家里手。如为搞好食品质量安全监管，他们要求工作人员必须熟悉并掌握各类食品的生产工艺与流程、在哪几个环节容易出问题等等。如今，质监人员到了企业，大都能与企业技术人员“平等对话”，甚至“棋高一着”，能发现问题和解决好问题，帮助企业提高产品质量。

　　在日常工作中，红河州质监局的工作人员坚持严格依法执法、严格按程序办案、严格按证据处理，对前来办事的一般群众甚至行政相对人，他们也做到“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶、一颗诚心”，努力构建和谐执法、和谐监管。特种设备安全监督科在与企业签订安全责任书中，变过去通知企业来签，为直接挨家挨户地送到企业去签订；稽查大队在办理打假案件中，坚持对当事人晓之以理，耐心宣传解释有关法律法规，做到文明执法、公正执法。近年来，他们办理各类案件上千件、涉及金额大，无一例错案及败诉案，准确率达到了100%。

　　在红河州质监队伍里，近年来涌现出了许多先进事迹与优秀人物。该局稽查大队的同志们对大小案件都一丝不苟地严格执法、认真分析案情，钻研法律，他们经常蹲点守候，风餐露宿，吃苦在前，享受在后，拒收红包、拒绝吃请，树立了质监执法人员无私无畏的良好形象，以高尚的品质，赢得了社会各界人士、企业和人民群众的信赖。

　　近年来，红河州质监局在工作稳步提高与大发展的同时，队伍建设、精神文明、行风评议等在云南全省都名列前茅、屡创佳绩。严格的要求与素质的提高，使红河质监系统成为当地乃至云南全省执法战线上的一面旗帜。

　　三、干好工作

　　近年来，红河州质监系统以服务经济、促进发展为目标，大力实施“以质取胜”战略，突出源头抓质量，维护食品和特种设备两个安全，质量监管、标准化、计量、执法打假、队伍建设、基础设施建设等各项工作都取得了可喜的成绩。

　　在这些工作中，罗江鹏带领的红河局突出了服务地方经济和企业实施“以质取胜”战略，抓好食品和特种设备“两个安全”，并积极开展执法打假工作。

　　红河州质监局2008年的数据统计，可以清晰地看到这个局的工作特色和实际效果。在扶优扶强，做好全州云南名牌产品宣传动员和推荐上报工作方面，2008年，云南锡业集团有限责任公司的“云锡”牌氯化亚锡、硫醇甲基锡、云南云河药业有限公司的“云彬”牌龙血竭胶囊等3个产品被评为云南名牌产品称号。

　　在坚持不懈地抓好两个安全工作方面，他们切实落实食品质量安全监管责任。全面实施食品质量安全工作目标责任制管理，全州共分为61个责任区域，做到定人、定责、定区域、定企业，使食品质量安全监管责任得到了较好落实。 “三鹿”牌婴幼儿奶粉事件发生后，全州质监系统干部职工立即停止国庆休假，对全州范围内婴幼儿配方奶粉展开拉网式检查，共出动执法人员648人次、车辆216辆次，检查批发门市、超市、商场、副食经营门市878家，封存产品数量 216.2公斤，撤下柜台并退回厂家的“三鹿”奶粉共计3579袋1501.7公斤。及时对个旧乍甸乳业公司、及时对个旧多喝奶乳业公司、红河云牛乳业公司、石屏享奇乳业公司等州内4家乳制品生产企业进行检查。从个旧市质监局、石屏县质监局、弥勒县质监局抽调了8名质量监管员组成4个工作组，对州内4家乳制品生产企业进行驻厂监管。

　　2008年，红河州政府将特种设备安全工作纳入对各县市政府和质监部门的目标责任考核，县市政府纳入对乡镇及县市质监局目标责任考核。州局与各市县局及检验机构签订了特种设备安全目标责任书，各县市局与特种设备使用单位签订《特种设备使用单位安全责任书》，通过构建安全责任体系，政府领导责任、质监部门监管责任、检验机构技术把关责任、企业主体责任得到了切实有效的落实。与此同时，红河局加强特种设备现场安全监察，消除违章行为和事故隐患。加强日常现场安全监察，对重点监控设备、新安装、修理、改造设备100%监察到位。2008年，组织了“元旦”、“春节”、“五一”、“六月”、奥运会前、“十一”、“化工企业”等共7次安全专项大检查，全州共出动车辆350辆次，出动监察人员1210人次，共督察排查825个特种设备使用单位，排查出一般隐患1571项，排查出重大事故隐患50项，查出非法制造设备23台，非法安装设备49台，非法使用设备834台，下达安全指令书191份，立案查处49件，有效消除了违章行为和事故隐患。

　　在执法打假工作中，红河州质监局以食品、建材、农资等产品为重点,深入开展执法打假工作。2008年，全州共出动执法人员3341人次，执法车辆1154台次，立案查处案件782件，结案756起，涉案货值金额4034.2万元。同时，认真做好质量投诉、举报的受理和处理工作。全年共受理质量投诉17件，通过调解，为消费者挽回经济损失15万余元。

　　多年来，红河州质监局上下还十分重视质监宣传工作。2008年，该局7篇信息被国家质量监督检验检疫总局网采用，25篇信息被中国质量新闻网采用，59篇信息被省局网站采用，8篇信息被《红河日报》采用，3篇信息被红河电台采用，168篇信息在红河质监网上登出，通过宣传力度不断加大，使社会各界对质量技术监督工作的了解进一步加深。

　　红河州质量技术监督局在罗江鹏局长的带领下，在彩云之南的这片红土地上，写下了许多平凡而又辉煌的事迹。正是这些脚踏实地的足迹，得到了云南省局和州委州政府的充分肯定，受到了企业的欢迎和广大人民群众的高度赞扬。相信红河州质监局就像它置身的地名那样，一定会续写更加红火的质监事业。