浙江嘉兴市质监局3年拟推广实施40个联盟标准

　　嘉兴市区域特色经济明显，块状产业较多。近一两年来，辖区内的特色产业在嘉兴市各级质监部门的引导和指导下，以块状产业重点产品内在质量提升需求为出发点，以标准为纽带，在产业基层组织带动下，各行业企业积极参与制定了相关产业联盟标准，自愿加盟并承诺实施联盟标准，合力推进产业整体质量水平提升，促产业转型升级，取得了显著成效。

　　“联盟标准”一般指已经形成了相对集聚的区域或块状产业，区域内已有一定数量的企业生产同类产品，由区域内的行业协会或有一定数量的企业自愿结盟发起，共同起草、制定并承诺执行的标准。“联盟标准”的实质是企业标准，只是把需要统一的范围扩大到了各个同类产品生产企业，以标准为纽带促进各企业变分散发展为整体发展。

　　目前，嘉兴市秀洲区王店镇小家电产业的“集成吊顶”、嘉善县魏塘镇木业的“包装用复合板”、海宁的“太阳能热水器”和经编产业的“广告用灯箱布”等行业均已经完成企业联盟标准的制定并在实施进行中。平湖市玩具产业的童车《电动童车主要配件(原材料)选用标准》、《电动童车装配工艺标准》，海盐县标准件产业的《高强度标准件选材联盟标准》，桐乡市的《蚕丝被》等联盟标准也均在研制中。

　　正在实施的联盟标准给企业生产带来了巨大改变，它解决了企业无标生产的问题。近年来，嘉兴市的不少特色产业虽已经形成了一定的集聚规模，但是，市场需求的不断变化和新产品开发的加快，使标准制修订工作处于滞后状态，更关键的是企业对国家和行业制定标准的依赖以及自身标准化能力的缺乏，造成一部分产品在生产了相当一段时间后仍处于无标生产状态，甚至出现了一些企业执行了国家和行业标准，但标准与产品真实质量要求不相符合，无法反映和验证产品的不一致现象。其中“集成吊顶” “包装用复合板”、“广告用灯箱布”等行业就是具有了一定生产规模以后，因没有相关统一的标准，而出现了区域性产品质量问题。

　　相关行业联盟标准制定实施后，为促进这些产业的持续健康发展注射了一剂强心剂。海宁“柔性灯箱布”产品2008年因贸易双方对产品喷墨性能争议造成退货50万平方米，价值180万元左右。《柔性灯箱布》联盟标准制定实施后，有效化解了生产厂家的质量纠纷，退货争议明显减少，预计每年减少企业损失150万元以上。而同时，秀洲区的集成吊顶安装、验收规范联盟标准的制定与实施也使得集成吊顶安装技术和质量水平有了明显提高，平均客诉率下降，联盟企业产品销售收入同比提高48.07%。海盐的标准件标准丝技术验收规范联盟标准制定及推广项目的开展，使得试点单位浙江新东方紧固件有限公司每月酸类化学品使用量由原来的58吨降低到30吨，污水排放由原先的6345吨下降到3638吨，直接减排43%。

　　长期以来，一些生产企业由于没有标准或不同企业之间同一产品标准要求不同，以及企业间对产品质量认识、责任等方面的差异原因，导致不少企业偷工减料粗制滥造产品，并低价恶性竞争，这损害了区域特色产业的产品质量形象。联盟标准的制定实施则有效杜绝了企业粗制滥造、低价无序竞争等问题的发生，其中制定的《电动童车主要配件(原材料)选用标准》、《电动童车装配工艺标准》、《蚕丝被》等联盟标准就解决和规范了企业无序生产带来的产品质量参差不齐、总体质量水平徘徊不前的区域产业性问题。

　　平湖的电动童车主要配件（原材料）和装配工艺联盟标准项目的实施，不仅实现技术资源的整合，建立了统一的质量标准，杜绝了少数企业使用价低质劣、不合格配件（原材料）的现象，同时也进一步推动了平湖电动童车经济效益的增长，销售收入预计增长2亿元，出口额预计增长2000万美元，市场占有率将提高5个百分点。

　　联盟标准的制定实施也助推了区域产业产品性能档次提升。海宁太阳能行业的“太阳能热水器”产业，其行业协会在国家标准GB/T19141－2003《家用太阳热水系统技术条件》基础上，牵头制定了高于国家标准的《海宁市太阳能行业协会联盟标准》，不仅进一步提高了产品的性能指标要求，而且对原材料和相关零配件也进行了明确规定，有效保证了产品的寿命和整机性能可靠性。通过实施高水平的“联盟标准”，促使企业迈向高端制造和精品制造，助推企业增强了国内外市场竞争力。

　　此外，联盟标准的制定还有效弥补了我国当前存在的标准空白，解决了相关产业企业生产无标可依的实际问题；同时也缓解了标龄过长和标准滞后等问题，助推企业提升标准技术能力，提高产品质量水平，抢占市场标准话语权和制高点。

　　今年，嘉兴市质监局根据落实《嘉兴市人民政府关于实施标准化战略的若干意见》的目标要求，在对全市块状产业调研的基础上，密切结合块状产业发展的实际，编制了《嘉兴市联盟标准2009年-2011年实施规划》，进一步加强对该市块状产业内联盟标准实施的宏观指导作用，并通过相关政策和措施加大对联盟标准的实施力度，进而强化企业标准意识和标准化基础工作，帮助企业增强自身实力，助推块状产业转型升级，提升市场竞争力。根据《实施规划》该局拟将在全市电子信息、新能源等18个主要块状分三个年度制定推广实施40个联盟标准。