河北省石家庄市质监局大力推进特色区域产品上档次

　　曾经遭到假冒伪劣冲击的河北省石家庄市电热毯产业，在短短一年时间，嬗变成为全国最大的优质电热毯生产基地之一。产品合格率从过去的30%左右跃升到95%以上。

　　过去，家家企业几乎吃了上顿没下顿，产品积压严重。如今，个个厂房红红火火，产品供不应求。

　　石家庄电热毯业的这一巨大变化，得益于当地大力实施的产品质量区域整治。铁腕整治让石家庄区域产业焕发勃勃生机。

　　铁腕整治

　　注销“一女多嫁”企业

　　电热毯是石家庄新乐市的主要特色区域产品，从业人员逾万人，产品销往全国30多个省市，并出口到欧盟等10多个国家和地区，是全国最大的集电热毯、配件产销于一体的集散地。

　　但是，由于生产企业数量多、规模小，恶性竞争、降质压价、争抢资源和市场的现象突出，行业总体质量长期处于较低水平，质量问题时有发生。近年来，国家和省级监督抽查合格率一直徘徊在30%至40%之间。

　　“一堵高墙、一扇铁门、一条大狗”，就是昔日人们对新乐市电热毯生产企业的印象。高墙内，几台缝纫机，几个穿线台，一个空场子，就是一个厂子。为逃避监管，不少企业整天跟执法人员玩“捉迷藏”，“一女多嫁”现象严重。

　　有的企业“一证多用”，利用同一厂址办理生产许可证，在不同的地址生产标注相同生产许可证编号的不同品牌的电热毯产品。有的企业“一厂两址”，在新乐办理生产许可证，在新乐生产合格产品，在外地生产劣质产品，但仍然标注新乐的厂名厂址和生产许可证号。有的企业在生产现场摆放少量合格品或半成品，暗地里却生产不合格产品。有的企业白天大门紧闭，晚上挑灯生产，深夜出货。有的企业为逃避检查，甚至在路口及厂门口设置摄像监控设备，安插眼线通风报信。

　　针对这种状况，石家庄市质监部门迎难而上，出真招、下猛药，推进电热毯产业升级。

　　今年以来，石家庄市质监局和相关县（市）质监局先后出动执法人员1200余人次，检查电热毯企业350家次。针对部分企业昼伏夜出现象，组织“零点行动”21次，重拳惩治“老鼠躲猫”不法企业，查处产品质量违法案件23起。同时，以许可证审查、管理为手段，重新设立行业准入的高门槛、严关口，通过筛选、过滤，淘汰劣质企业，放行优质企业，形成了让假冒伪劣产品无处遁形、让名优诚信企业茁壮成长的强大声势。

　　“以壮士断腕的决心推倒重来，以破促立，是推进产业整合重组的核心举措。”新乐市市长赵丽娟说。在此次整治中，新乐市原来80家企业中，14家被依法取缔，50家被依法注销。随后，整合25家企业新组建7家企业集团，9家单体企业扩大规模。目前，8家新组建的企业已经取得了生产许可证，正在加足马力扩大生产。另外8家企业已实地验收合格，等待发证。

　　谈到工作难度，新乐市质监局局长孙喜庆深有感触：“推进重组整合，对产业而言是出路，对一些企业而言可能是消亡和解体，难度可想而知。”这位一直在一线督战的老局长说：“国家、省、市领导的高度重视，坚定了我们一次性、彻底解决该产业长期以来的质量问题的信心和决心。实践证明，只要主要领导亲历亲为，产业整治一定能成功。”

　　经过一年来锲而不舍的铁腕整治，新乐市真正实现了电热毯业的浴火重生，“一女多嫁”的现象彻底成为历史。

　　扶优扶强

　　打好质量翻身仗

　　整治一个产业、发展一个产业、促强一个产业。一年来的区域性产业整治，大幅度提升了石家庄新乐、无极等地区域性产业的生产规模和整体质量水平，使区域性产业步入了良性发展轨道，为全市民营经济发展创下一片蓝天。

　　石家庄市望峰电器有限公司是此次整合中实力得到壮大的河北省知名企业。“今年订单明显增加，产品供不应求。”总经理王峰接受记者采访时，满脸喜色。他深有感触地对记者说：“过去，一些企业为了抢客源，一条电热毯敢卖八九元，这个价格连材料费都不够，怎么能出好产品？”

　　企业有订单，才能谈创新。“今年以来，河北省质监局局长宋振华3次来到我们企业现场指导，同时邀请中国电子科技集团第54研究所、第13研究所电器专家，到企业共商整治与发展对策，鼓励产品创新，让我们非常感动。”王峰说，通过与专家们的交流，今年企业成功研发出了玉石保健电热毯、无极控温电热毯等高档新品。

　　石家庄梦洁实业有限公司也是此次整治的受益企业。“今年的整治力度前所未有，对我们名优企业来说就像及时雨。明年，这个厂房要再加一层，产量翻番。”总经理付鹏指着新建的厂房说。

　　厂房外冰天雪地、天寒地冻，厂房内热火朝天、生产正忙。“整治后，我们的订单像雪片一样飞来。”付鹏说：“到这个月企业产值已过7000多万元，如果天公作美，继续冷下去，今年产值有望突破一个亿。”

　　过去，作为我国最大的电热毯生产集散地，新乐电热毯产业没有好的名声。经过今年整治后，新乐电热毯产品品质大幅提高，一些造假分子又打起了歪主意。不久前，有关部门发现外省有企业开始假冒新乐电热毯。为了杜绝假货，新乐市对电热毯企业实行了产品质量网格化监管。目前，所有获证电热毯企业产品的工序卡，均使用统一材质、统一尺寸、统一颜色、统一文字，全部使用电子监管码。每条电热毯在出厂前都被贴上了一个独一无二的“产品身份证”，上面录有企业名称、各工序人员和生产日期等信息。这种贴有电子监管码的电热毯可以通过短信、电话、网站、终端查询真伪。

　　正是这一个个小小的“身份证”，为新乐电热毯打了一场质量“翻身仗”。

　　全力以赴

　　打造质量诚信区域经济

　　石家庄前所未有的铁腕整治不仅在电热毯产业展开。对于化肥、细木工板等多个以前存在区域性质量问题的产业，当地政府都采取了强力措施推进整治行动。在打击违法企业的同时，引导企业整合重组，扩大规模，上档升级。全市细木工板生产企业由116家减少到69家，复混肥生产企业由124家减少到115家，无极县的小化肥生产企业由35家减少到3家。

　　铁腕整治，许多企业被关闭，然而，却没有出现一例投诉。在金融危机深刻影响的一年，全市财政税收不但没有减少，反而在增加，反映了企业实力的增强。区域整治直接的成效是，假冒伪劣产品少了，优质产品多了；小企业、小作坊少了，规模企业多了；无证生产的少了，产品合格率提高了；党委政府重视质量了，地方经济发展了，呈现出企业产业竞相发展、质量争先创优的喜人态势。

　　通过整治，石家庄地区的产品质量合格率不断提高。在国家级抽查中，石家庄地区产品质量合格率由1季度的76.19%提高到3季度的92%；在省级抽查中，合格率由1季度的50%，提高到3季度的79.37%；在定期抽检中，合格率由86%提高到6.80%。这是一组令人振奋的数字。

　　“如履薄冰，如临深渊，须臾不敢懈怠。”谈起一年来的精神状态，侯洪彬深有感触。这位在“三聚氰胺事件”后上任的石家庄市质监局局长，一年来没有休息过一个完整的双休日，更不用说是完整的假期。“为行业把脉，为企业谋福，为发展服务，全力以赴打造质量诚信区域经济是我最大的心愿。”侯洪彬说。