《纯碱行业准入条件》征集意见

　　为落实《国务院关于印发石化产业调整和振兴规划的通知》的要求，引导和规范我国纯碱行业健康、可持续发展，工业和信息化部组织起草了《纯碱行业准入条件》（征求意见稿）。现予以公告，请社会各界提出修改意见。截止日期2009年12月18日。

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工业和信息化部产业政策司
二〇〇九年十一月二十七日

　　附件：纯碱行业准入条件（征求意见稿）

　　为规范纯碱行业发展，防止重复建设，提高行业综合竞争力，依据国家有关法律法规和产业政策，按照“优化布局、控制总量、调整结构、节约能源、保护环境、安全生产”的可持续发展原则，制定纯碱行业准入条件。

　　一、生产企业布局

　　（一）新建和扩建纯碱生产企业，厂址要靠近工业盐、石灰石、能源、天然碱资源所在地，必须符合各省、自治区、直辖市工业总体规划和纯碱行业发展规划。必须符合国家及各级政府制定的环境保护规划或污染防治规划。

　　（二）在国务院、国家有关部门和省、自治区、直辖市人民政府规定的生态保护区、风景旅游区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区内和国家及地方所规定的环保、安全防护距离内，不得新建纯碱生产企业，己在上述区域内投产运营的纯碱生产企业，要根据该区域规划要求，通过搬迁、转产等方式逐步退出。

　　（三）中、东部地区，东北、华北、西南地区，不再审批新建、扩建氨碱法纯碱项目和不同时具备靠近能源产地、有自备盐场并能保证原盐自给、靠近纯碱和氯化铵市场、交通运输方便等条件的新建、扩建联碱项目。

　　（四）西北地区不再审批新建、扩建的联碱项目和不同时具备靠近能源、原料、水源以及没有渣场基底防渗、防漏、不污染地下水源和没有全面实现碱渣综合利用等条件的新建、扩建氨碱项目。

　　二、规模与技术装备

　　（一）新建纯碱项目必须符合下列规模要求：氨碱厂设计能力不得小于120万吨/年，其中重质纯碱设计能力不得小于80%。联碱厂设计能力不得小于60万吨/年，其中重质纯碱设计能力不得小于60%，必须全部生产干氯化铵。天然碱设计能力不得小于40万吨/年，其中重质碱设计能力不得小于80%。

　　（二）新建、扩建的纯碱项目，应积极采用先进的工艺技术，选用节能、环保的设备，主要工段、设备参数应实现在线检测并采用DCS控制系统。

　　三、节能降耗

　　新建、扩建纯碱项日，必须达到以下能耗、消耗要求：

　　（一）氨碱法：轻质纯碱综合能耗不高于400公斤标准煤/吨碱，氨耗不高于3.5公斤/吨碱，盐耗不高于1500公斤/吨碱（不含海水化盐）。

　　（二）联碱法：双吨综合能耗不高于260公斤标准煤，氨耗不高于345公斤/吨铵，盐耗不高于1150公斤/吨碱。

　　（三）天然碱法：综合能耗不高于600公斤标准煤/吨碱。

　　现有的纯碱生产企业必须在2015年以前达到上述要求。

　　四、环境保护

　　（一）新建、扩建纯碱项目，必须有环保设施，废渣（GB18599一2001）、废液（GB8978一1996）、废气（GB16297一1996）做到达标排放。现有的氨碱法纯碱生产企业应逐步提高碱渣的综合利用率。

　　（二）新建、扩建的纯碱项目，必须达到国家发改委公布的《纯碱行业清洁生产评价指标体系》和环境保护部颁布的《纯碱行业清洁生产标准》规定的要求。

　　（三）新建、扩建的纯碱项目，水循环利用率必须达到95%以上。现有的纯碱生产企业必须在2013年前达到上述要求。

　　（四）新建、扩建的纯碱项目，凡有自备电厂的，必须有完善的脱硫装置并达到GB13223一2003的要求。

　　五、产品质量

　　新建、扩建的氨碱装置，纯碱质量要达到国家标准（GB210.2一2004）二类优等品率100%。

　　新建、扩建的联碱装置，纯碱质量要达到国家标准（GB210.2一2004）二类一等品率100%，优等品率85%以上。

　　新建天然碱装置，纯碱质量要达到国家标准（GB210.2一2004）二类一等品率100%，优等品率85%以上。

　　现有的纯碱生产企业必须在2015年以前达到上述要求。

　　六、监督与管理

　　（一）新建、扩建纯碱建设项目的投资管理、土地供应、环境评价、能源评价、信贷融资等，必须依据本准入条件。

　　（二）新建、扩建的纯碱项目建成投产前，应经省级及以上纯碱行业、环境保护等行政主管部门组织联合检查组，按照本准入条件一、二条要求进行监督检查，经检查未达到准入条件要求的，环境保护部门不颁发其排污许可证，行业主管部门应责令限期完成符合准入条件的有关建设内容。直至经检查符合准入条件要求后才能批准开工试生产。

　　（三）新建、扩建纯碱项目投产半年后，应由联合检查组按照本准入条件三、四、五条的要求进行监督检查，不符合准入条件要求的，行业主管部门和环境保护部门应责令限期整改。直至经检查符合准入条件要求后，经批准才能重新开工生产。

　　（四）现有纯碱生产企业，应按准入条件三、四、五条的要求进行自查，政府主管部门也可根据举报，组成联合检查组抽查。达不到准入条件要求的不准扩建，环境保护部门和行业主管部门应责令限期整改，整改后仍不能达到准入条件要求的，应动员其停产、转产。

　　七、附则

　　（一）本准入条件适用于在中华人民共和国关境内各类所有制现有、新建、扩建的纯碱企业。

　　（二）本准入条件自2009年 月 日开始实施，由国家工业和信息化部负责解释。