山东平邑县质监局“四区分”筑牢特种设备安全防线

　　
　　近年来，山东省平邑县质量技术监督局积极探索新形势下特种设备安全监管的特点和规律，针对以往特种设备监管工作存在的问题，在充分调查论证和广泛征求意见的基础上，对辖区内的特种设备实施了“四区分”的监管模式，提高了特种设备监管质量。 　　

　　一是对新用户和企业，采取宣登结合的方式。对新登记注册的特种设备用户和企业，该局利用日常监管和集中培训等，加大了特种设备政策、法规和安全使用常识的宣传力度，使特种设备安全意识渗透到每个和用户、企业负责人和操作人员的头脑中，绷紧了特种设备安全这根弦。该局每年针对特种设备新用户和企业的数量，在对其进行用户和企业基本情况、设备运行情况和设备信息进行全面登记的基础上，视情进行一到两次的特种设备操作工作人员技能培训，使新增用户和企业的特种设备操作人员全部达到了持证上岗，为特种设备的安全提提供了强有力的技术支撑。　　

　　二是查在用用户和企业，采取监管和服务并重的方式。一个工作时期或一个工作阶段，该局都要对辖区内在用特种设备用户和企业进行拉网式的检查，及时发现特种设备在用用户和企业在使用中出现的新情况新问题。对监管工作中存在的问题，有针对性制定整改措施，把安全隐患消灭在萌芽状态。在此基础上，并通过定期监督检查和不定期抽查方式，发现并帮助解决特种设备在用用户和企业在安全使用中遇到的实际问题。为加强与特种设备在用用户和企业的沟通，采取积极征求特种设备在用用户和企业对提高监管工作质量和效率的意见和建议的做法，不断改进工作方法，提高服务质量。　　

　　三是对报停、歇企业的用户和企业，采取立体的全方位的监管方式。该局在对特种设备的监管工作中发现，部分报停、歇的企业对特种设备有私自偷使用的现象，存在着较大的安全隐患。该局对这些用户和企业采取了进行不通知、不定期、不定时全面的检查，为了摸清其特种设备的情况，该局联合公安、安监等职能部门进行夜查，确保了这两类特种设备用户和企业的安全。　　

　　四是对有违法记录的用户和企业，采取处罚与培训相结合的方式。该局加大了对违法违规使用特种设备的处罚力度，在责令查处用户和企业停止使用限期改正的基础上，对整个辖区的违法违规情况进行梳理和汇总，就共性的普遍存在的问题，由职能科室对用户和企业的负责人及操作工作人员进行业务培训，培训的内容除检查中存在的问题外，还对特种设备使用的法律、法规和安全常识等进行专项学习和培训，从而提高安全意识。　　

　　截止目前，该局辖区内的特种设备用户和企业全部建立了电子档案和纸质档案，共对120多家用户和企业的特种设备进行了检查和抽查，现场解答企业的咨询100多人次，收集企业对监管工作有建议性的意见和建议8条，共举办特种设备培训班3次，共有20余人次参加。