实施质量兴市战略创建优质产品基地

　　根据山东省政府办公厅《关于创建优质产品生产基地的意见》的要求，结合即墨区域经济发展特点，即墨市政府将针织服装作为首批今年争创山东优质产品生产基地项目。在针织服装优质产品基地创建工作中，他们注重在“三个结合”上做好文章。

　　坚持把优质服务 与质量监管相结合

　　在市场机制日趋完善的新形势下，区域之间的竞争更多体现在环境的竞争、服务的竞争。从一定意义上说，环境就是生产力，就是竞争力。为营造针织服装服饰产业良好发展环境，即墨市在质量工作中着重从两方面着力。

　　一方面，围绕质量抓服务。为推进优质产品基地创建工作，即墨市政府专门成立了优质产品基地创建工作领导小组，由分管市长任组长，质监、发改、企发等部门负责人为成员，全面负责优质产品基地创建工作的开展和落实，重点为针织服装服饰等特色优势产业发展提供优质服务。一是制定创建发展规划；二是从产业、政策、信息等各个方面对企业加强质量工作进行指导和服务，强化“企业是产品质量第一责任人”的意识，使广大企业更加主动地加强产品质量管理；三是大力推进标准化工作和质量、环保体系认证，在企业的基础建设、质量管理、环境卫生、融资、手续审批等方面开展了全方位的服务和帮扶工作，不断提升产品质量和管理水平，增强企业在国内外市场上的竞争力；四是针对研发、设计等方面人才短缺的实际，建立高端人才引进优惠政策和绿色通道，从医疗、保险和户口落户、子女入学等方面给予优惠。

　　另一方面，围绕质量抓监管。为保证针织服装服饰行业运行质量和效益，按照统一领导、分工负责、标本兼治、综合治理、突出重点、务求实效的原则，建立由质监、工商、国税、地税、公安等部门联合执法的质量监管工作长效机制，完善维权打假协调机制，深入企业，深入市场，坚持日常监督与集中打击相结合，综合治理与端窝打点相结合，加强市场监督与引导企业自律相结合，重点围绕西服、内衣、衬衣等产品定期或不定期进行拉网式检查，对生产、销售假冒伪劣产品的商家依法进行处罚，有力震慑和打击了制假售假分子。通过开展质量监管、打假扶优活动，提高了企业产品质量，维护了名牌产品形象，保护了名优企业合法权益。

　　坚持把科技创新 与品牌创建相结合

　　科技和品牌是企业竞争制胜的两大“法宝”。近年来，面对严峻经济形势和激烈市场竞争的双重压力，即墨市积极引导针织服装服饰企业坚定信心、科学应对，转变经营理念，创新发展方式，更加重视和加强质量工作，坚定不移地走科技型、品牌化发展之路，不断增加产品科技含量和附加值，提升产业核心竞争力。

　　在推进科技创新方面，扶持企业加大研发和技改投入，对建立技术中心并通过青岛市级、省级、国家级认定的分别给予10万元、20万元和50万元的奖励，对进行重大技术改造成效明显的给予资金扶持，积极为企业与高等院校、科研院所开展产学研合作创造条件、提供便利。

　　在实施品牌战略方面，出台加快品牌经济发展的意见，每年开展品牌经济宣传推介周活动，举办品牌经济论坛，并安排500多万元专项资金，对获得青岛市级、省级和国家级名牌的企业分别给予5万、10万和50万元奖励。设立了针织服装服饰中小企业贷款担保基金，从征用土地、税费征收等方面给以优惠。实行“一站式”到“一窗式”并联审批服务，积极帮助针织服装服饰企业争取自营进出口权。

　　通过科技创新和品牌创建，广大企业获得良好效益，实现了跨越式发展。其中，作为行业龙头的即发集团，拥有全国针织行业唯一的国家级企业技术中心，开发的“甲壳质纤维与天然棉纤维混纺针织品”项目获国家科技进步二等奖，承担的“宽幅聚四氟乙烯膜及复合材料关键技术研究”成果经鉴定达到国际先进水平，集团被确定为国家创新型企业试点，拥有中国驰名商标1个、中国名牌产品2个，去年实现产值56亿元、增长7.7%，外贸出口4.5亿美元、增长14.8%，利税4.04亿元、增长31.1%，综合实力连续多年居全国同行业首位。

　　坚持把本土培育 与内引外联相结合

　　质量决定发展，集群创造优势。为培植针织服装服饰产业发展优势，即墨市坚持以质取胜，一手抓培育，一手抓引进，不断壮大针织服装服饰产业规模和实力，形成了以即发为龙头，以红领、雪达、好事中等200余家规模以上企业为骨干，1000多家企业为基础的针织服装服饰产业集群。

　　打好产品质量牌，培育壮大本地企业。近年来，即墨市在鹤山路规划建设了商贸新区，建起了小商品、布匹等专业市场，扩建完善了即墨服装批发市场，初步形成以专业市场为龙头、以商贸街为联接的大市场格局。特别是总投资6.7亿元、总建筑面积27.1万平方米的中国即墨服装市场，是目前国内单体面积最大的服装市场，位列全国十大服装市场第三位。2008年，完成交易额118亿元，日均交易额3000万元。在市场的带动下，即墨市针织服装服饰企业快速发展，一部分从即墨服装批发市场裂变出来的红领、好事中、红妮、红纺等企业，发展成为闻名国内外的品牌服装企业。

　　严把项目质量关，引进产业关联强企。围绕推进针织服装服饰产业提档升级，加大招商引资力度，为我所用，借力发展。瞄准世界500强、国内500强和纺织行业知名企业，积极引进投资规模大、科技含量高、拉动作用强的产业龙头项目和产业链关键项目，带动针织服装服饰产业加快向价值链高端、产业链关键环节和高附加值方向发展。

　　（作者为山东省即墨市副市长）