农药质量标准评估原则与管理

　　一个农药产品（制剂）按其介绍的使用方法施用后，能否达到预期的效果，与产品中某个特性的好坏有着密切的关系；不同厂家的同一种农药产品，由于其生产(加工)方式和所用的原药、填料、包装材料等不同，使用效果也有很大的差异。这里面说的“不同”，归根到底就是产品的“质量”不同。那什么是产品“质量”呢？有人定义为“适合产品需要的全部物理性质和化学性质”；有人认为，“质量是指产品上市后给社会带来的总损失最小。”对于一个农药产品的“质量”问题，以上定义实际涉及两个方面，即“有效”和“安全”。

　　现在的问题是如何来判断一个农药产品质量的好坏？大家经常是这样判断的：原药的有效成分含量越高越好；乳油加水稀释后的乳浊液不分层；悬浮剂的外观不分层等等。但真正判断产品质量的好坏，不外乎考虑产品的化学和物理性质的高低。目前，世界各国和相关国际组织都采用制定相应的产品标准，即将产品中的化学和物理性质的高低在标准中给予规定一定值，并规定对这些值的统一检测方法和判断原则。但由于标准的制定受产品当时生产技术、检测技术以及使用者需求的限制等，各项技术指标的规定以及指标的检测方法受限于当时的水平。也就是说，一个符合标准的农药产品也仅仅是一个产品质量合格的产品，而不是一个高质量的产品；而一个高质量的产品，应是其化学和物理性质达到最佳。产品不仅要符合相应标准规定的要求，而且一些技术指标要高于（或严于）标准规定的要求。但在标准实施中，随着生产技术改进、分析技术提高以及消费者对产品提出更高的要求（杂质少、臭味小、安全等），产品标准也需要不定期地修订，以保证产品质量的提高。可以说，产品质量要求是无止境的，但必须建立在生产者、消费者以及社会等都能接受的科学和技术水平上。

　　为了加强产品质量管理，世界各国都制定了相应的产品质量管理法规。我国已制定了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等。其中对产品质量问题提出了除产品安全和有效外，还要符合注明的产品标准和符合以产品说明、实物样品等表明的质量。由此可见，产品的质量问题涉及到除产品标准之外的其它许多问题。如：包装、标签、装量（净含量）等。

　　为了加强我国农药产品质量管理，提高我国农药产品质量，国家质检总局成立了“全国农药标准化技术委员会”，负责全国农药产品及一些农药基础国家标准、行业标准制（修）定工作。同时，根据农药生产的实际情况和标准化法规的有关规定，企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，由企业制定企业标准，须报当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案，作为组织生产的依据。为了提高产品质量，已有国家标准或行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，在企业内部使用。目前，我国农药质量优劣也仅建立在产品标准水平上。