金华检验检疫局全力推动全地形车出口美国侧记

　　全地形车全称为“全地形四轮越野机车”，是指适合所有地形的交通工具，我国全地形车产区主要集中在浙江、重庆、江苏、上海、山东和广东等地。全地形车行业从2000年开始发展，2001年开始出口，2006年出口达到高峰。2008年，我国全地形车出口金额在4亿美元左右。以浙江金华为中心的全地形车产区产量约占全国的一半，是全国全地形车出口量与出口额最大的地区。

　　2008年8月，美国颁布了《2008消费品安全改进法案》（CPSIA），规定对全地形车产品开始实施美国国家强制性标准ANSI/SVIA 1-2007，并禁止三轮全地形车的进口和销售；美国消费品安全委员会（CPSC）还在《2008消费品安全改进法案》中规定：从2009年4月13日开始所有全地形车进口商都要提交一份合格的“行动计划”和含铅认证（对青少年型全地形车）、符合美国国家标准的第三方检测报告，否则都视为违法行为，将面临严厉的处罚。上述规定使中国全地形车出口美国全面严重受阻。与去年同期相比，2009年金华地区全地形车产品向美国出口金额下降了73%，2009年3月底至8月更是无1批全地形产品出口到美国。

　　为帮助全地形车产品顺利出口美国，避免出口的全地形车因不符合美国CPSC的要求而被美国退运或销毁，金华检验检疫局和地方政府紧密围绕“服务企业、责无旁贷”的宗旨，采取以下措施，积极引导出口企业生产符合新法案要求的产品。

　　迅速预警新要求，主动研究新标准。在美国新法案出台后，国家质检总局马上发布风险警示通告《关于出口美国全地形车有关事项的通告》（2009年2号），提醒企业关注出口美国全地形车新要求。同时，组织、安排人员在第一时间对法案及四轮全地形车标准ANSI-SVIA-1-2007标准进行研究、翻译并发布，供企业参考。金华局利用网络、报纸、电视等多种媒体第一时间宣传美国全地形车新法案、新标准，提醒企业注意。要求企业到金华局网站查阅中文参考译文，提供相关下载。

　　组织技术研讨会，积极应对新法规。一是组织中国全地形车企业对美出口策略研讨会，介绍当前美国全地形车市场的状况以及美国法规中对全地形车的详细要求；二是召开美国ANSI-SVIA-1-2007标准宣传会，并对企业提出的问题作了逐一解答；三是在全地形车主产区召开应对美国全地形车新法规座谈会，围绕美国出台的全地形车新法案展开讨论，针对新法规企业如何采取应对措施，对美国出台的全地形车新法案和新标准，作了形势分析和标准讲解，消除企业困惑，引导企业主动应对技术性贸易措施，有效化解贸易风险。

　　积极开展新标准检测、认证的培训工作。通过对全地形车检验规程SN/T 1991-2007以及ANSI/SVIA-1-2007进行差异分析研究，帮助企业改进产品，统一相关铭牌标志。针对企业困境，开展检测费优惠服务。多次举办出口美国全地形车标准培训班，邀请认证专家重点讲解美国DOT、EPA认证知识，帮助企业高效率低成本获得国际质量认证。

　　与此同时，通过政府部门、协会、企业的呼吁，国家质检总局与美国消费品委员会（CPSC）今年在中国举办第三次中美消费品安全峰会，全地形车作为美国消费品新法案增加的内容，双方都格外关注。在本次会议上，中美双方对全地形车行业目前存在的监管体系、技术法规体系及产品标准等进行沟通，金华检验检疫局副局长姜琦代表中方作中国全地形车出口检验监管体系的介绍，就全地形车贸易的法律问题、安全方面采取的措施、标准体系、合格评定程序体系及政府、协会、企业联合构建检验监管区的情况等信息进行介绍，增进了双方对全地形车行业的了解，消除贸易过程中存在的误解，有力推动了全地形车贸易的发展。